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[2021]长沙县015号

2021-04-14 14:36     土地专栏

[提要]

    根据相关法律法规规定,经长沙县人民政府批准,长沙县自然资源局决定以网上挂牌方式出让位于长沙县星沙街道东六线以东、滨湖路以南、东七线以西、特立路以北的国有建设用地使用权。
一、长沙公共资源交易中心负责组织实施本次国有建设用地使用权的挂牌出让活动。  
二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按符合要求的价高者得的原则确定竞得人。
三、出让地块的基本情况及规划指标要求等:

(一)土地使用权人及使用权类型:
本次出让宗地分为两个地块,地块一(E-26,67037.31㎡)、地块二(E-35,72417.71㎡)依据湖南省人民政府(2005)政国土字第126号和(2019)政国土挂字第30号《农用地转用、土地征收审批单》批准转用征收,系国有新征地,长沙县土地储备中心是委托方。
(二)宗地范围:本次出让宗地分为两个地块,地块一(67037.31㎡)东临支路三十、南临特立路、西临东六路、北临滨湖路;地块二(72417.71㎡)东临东七路、南临特立路、西临支路三十、北临滨湖路。
(三)宗地总面积为200369.62平方米,出让面积为139455.02平方米。
详见长沙县自然资源测绘中心提供的宗地图。
(四)宗地现状:宗地红线外通路(滨湖路、特立路、东六线、东七线)、通电、通讯、通上水、通下水,红线内按现状交地。
(五)规划用途:城镇住宅用地(二类居住用地R2)。
(六)出让年限:70年。
(七)规划指标要求:地块一(67037.31㎡)规划用途为二类居住用地R2,容积率:1.0<FAR≤2.0,建筑密度:D%≤24%,绿地率:GRA%≥40%,建筑控制高度:H≤50米;地块二(72417.71㎡)规划用途为二类居住用地R2,容积率:1.0<FAR≤2.0,建筑密度:D%≤24%,绿地率:GRA%≥40%,建筑控制高度:H≤50米。
其他要求详见长沙县自然资源局编号为CXTJ20200915098号的《规划条件通知单》、蓝线图。
(八)交地时间及标准:按《国有建设用地使用权出让合同》约定期限缴清价款后一个月内,长沙县土地储备中心与竞得人签定《交地协议》,由长沙县土地储备中心按现状交地。
(九)其他交易条件:1.接受联合体报名,但最多不超过两家单位联合(以明确具体出资比例的联合竞买协议为准)。2.竞买人资质:(1)竞买人(含其控股股东、股东及其实际控制人,其中股东持股比例需在49%以上)须持有3家及以上五星级酒店资产,且母公司须有自有酒店品牌,并具备自行运营15家及以上酒店经验;(2)竞买人(含其控股股东、股东及其实际控制人,其中股东持股比例需在49%以上)须具备建设绿色节能低碳建筑的能力与经验,已开发项目中至少有一个项目已获得过住房和城乡建设部“国家绿色生态示范城区”的批复;(3)竞买人(含其控股股东、股东及其实际控制人,其中股东持股比例需在49%以上)曾获不少于2个三星级绿色建筑证书(经国家住房与城乡建设部认证);(4)竞买人(含其控股股东、股东及其实际控制人,其中股东持股比例需在49%以上)须具有城市综合体开发经验和不少于三个以上的超高层建筑(建筑高度不低于150米)开发建设经验;(5)竞买人(含其控股股东、股东及其实际控制人,其中股东持股比例需在49%以上)在国内开发的单个项目的商办物业(商业、办公、酒店和商务公寓)计容建筑面积超过25万平方米,其中自持商业建筑面积超过15万平方米,单个项目的商办物业(商业、办公、酒店和商务公寓)计容建筑面积以及自持商业建筑面积确认须以政府有关文件为准。3.竞买人必须同时报名参加[2021]长沙县014号和[2021]长沙县015号的竞拍,且取得[2021]长沙县014号的最高报价人后必须为竞得[2021]长沙县015号的最高报价人,否则无效,扣除[2021]长沙县014号和[2021]长沙县015号竞买保证金的20%;只有在取得[2021]长沙县014号的最高报价人后,才能进入[2021]长沙县015号的竞价环节,否则无效,扣除[2021]长沙县014号和[2021]长沙县015号竞买保证金的20%。4.竞得人须在土地摘牌之日起5年内,在整个项目([2021]长沙县014号和[2021]长沙县015号)总投资不少于105亿元,其中固定投资不少于45亿元(不含土地价款)。5.竞得人须在住宅用地中按照规划配建幼儿园,幼儿园的建设位置须按照长沙县教育局和自然资源局相关要求进行规划;所有配套幼儿园的具体建设要求根据《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》和《长沙市城镇住宅小区配套中小学校幼儿园建设及产权移交暂行办法》(长政办发〔2018〕6号)等文件规定,以及按照长沙县教育局、自然资源局、住建局等行政主管部门明确的具体要求进行开发建设;配套幼儿园建成后由竞得人无偿移交给长沙县教育局。6.竞得人须根据长沙县城市规划,将该地块中规划的支路进行投资建设,该支路为:支路三十(323米),道路宽度12米,总造价约775万元(具体造价成本以实际成本测算为准);具体建设规模和要求,须按照长沙县城市规划和相关基础设施建设要求进行投资建设,经行政主管部门验收合格后由竞得人无偿移交给长沙县人民政府。7.项目须在《国有建设用地使用权出让合同》签订后半年内开工建设,支路的建设须先期或与住宅部分同步启动建设;项目整体建设周期不超过60个月(包括配套设施)。8.按照《长沙县新建商品房“交房即交证”改革工作方案(试行)》,项目建设必须符合“交房即交证”要求。9.本项目资格审查前置,竞买人须在缴纳履约保证金或出具银行履约保函并与长沙县住建局签订《长沙县松雅湖南岸超高层项目地块产业项目建设及运营发展监管协议》后方具备竞买资格,竞得成功后须严格按照协议履行义务。10.地块一、地块二两个地块整合挂牌,按800万元/亩作为起始价挂牌出让,成交价不低于[2021]长沙县014号住宅用地竞得楼面价,由[2021]长沙县014号竞得人关联竞得。11.住宅(毛坯)销售价格按长沙市价格主管部门相关规定进行价格监制审核。
四、竞买资格及要求:
符合有关规定及本须知规定资质的中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可通过申请参加;申请竞买人(以下简称竞买人)可以单独申请,也可以联合申请(最多不超过两家)。
根据国家有关规定,银行贷款、股东借贷、转贷和募集资金不得用于缴付土地竞买保证金。
本次国有建设用地使用权挂牌出让只能在互联网上,通过长沙市国土资源网上交易系统http://gtjy.csggzy.cn(以下简称网挂系统)进行。只有通过办理数字证书及电子签章、按要求足额交付竞买保证金的竞买人,才能参加网上挂牌出让活动。
竞买人参与竞买时,必须以人民币竞价。
五、申请和资格审查:
(一)挂牌文件取得
竞买人登录网挂系统,可于2021年4月14日至2021年5月14日,在网上流览或下载本次挂牌出让相关信息,具体包括:
1、《长沙市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》。
2、《长沙市国土资源网上交易操作说明》。
3、挂牌出让公告。
4、挂牌出让须知。
5、宗地界址图。
6、宗地规划指标要求。
7、宗地规划蓝线图。
8、竞买申请书(样本)。
9、《网上报价资格确认书》(样本)。
10、《最高报价人确认书》(样本)。
11、其他相关文件。
(二)办理数字证书
办理数字证书是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序,竞买人应当携带相关有效证件到具有国家信息产业部门颁发电子认证服务资质证书、由长沙公共资源交易中心依规确定的服务机构申请并办理好数字证书及电子签章。
数字证书及电子签章的办理流程详见:https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
(三)确认竞买人资格
竞买人办理好数字证书及电子签章决定参加本宗地网上挂牌竞买的,应按网挂系统要求填写真实有效的竞买人身份等相关信息并向网挂系统提交申请书,申请书中应明确注明竞买人是否成立全资新公司进行开发建设;法人、自然人和其他组织对本宗地进行联合竞买的,应当按要求如实填写联合竞买各方的相关信息,并明确各方出资比例及签订《国有建设用地使用权出让合同》的主体。
竞买人应根据网挂系统生成的随机保证金账号足额交纳符合资金来源要求的竞买保证金。竞买保证金应当以竞买人的身份交纳。竞买人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账号的获得竞买报价资格,竞买人未按时交纳竞买保证金或未足额交纳竞买保证金的,不能获得竞买报价资格。
每笔竞买保证金只对应一宗地,需竞买多个宗地的,须分别交纳竞买保证金。
(四)答疑及现场踏勘
竞买人对挂牌文件有疑问的,可向长沙县自然资源局咨询;有意竞买者可自行到宗地现场踏勘,长沙县自然资源局及长沙公共资源交易中心不组织对地块的现场踏勘。
六、本次挂牌出让活动有关时间:
挂牌时间包括法定节假日。具体如下:
1、挂牌起始时间:2021年5月4日上午8时。
2、挂牌截止时间:2021年5月14日下午4时。
3、挂牌报价时间:挂牌期间内。 
七、竞买保证金:
(一)竞买人缴纳的保证金不得为银行贷款、股东借款、转贷和募集资金。如竞买保证金来源不符合要求,其所交纳的保证金将扣除5%后退还原支付账户。
(二)竞买人应按规定将竞买保证金足额汇入指定账户。
(三)挂牌竞买成交后,自签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起竞得人的竞买保证金用于冲抵挂牌交易服务费,其剩余款额依次转作该受让地块的《国有建设用地使用权出让合同》约定的定金及地价款。
(四)竞得人通过网挂系统线上申请办理保证金结转手续;未竞得人交付的竞买保证金,长沙公共资源交易中心在挂牌活动结束后2个工作日内退还原支付账户,不计利息。
(五)本宗地竞买保证金到账截止时间为2021年5月13日17时整,竞买保证金为人民币捌亿叁仟陆佰柒拾肆万元整[¥83674.00万元]。
开户单位:长沙公共资源交易中心
开 户 行:中国银行北大桥支行
账    号:随机保证金帐号
八、本宗地挂牌出让的有关价格和税费:
(一)本宗地的挂牌起始价、增价幅度:
1、起始价为人民币壹拾陆亿柒仟叁佰肆拾柒万元整[¥167347.00万元]。包括①用地报批应缴规费;②土地出让金;③拆迁补偿安置费;④土地收益等。  
 不包括(不限于):出让和转让所有税费;挂牌交易服务费;城市基础设施配套费;有线、电讯、光缆、燃气燃油管道、变压器及10000V以上电力线路迁移费等。
2、增价幅度为人民币壹仟陆佰柒拾叁万元(¥1673万元)。
(二)本次挂牌出让应缴纳的价外税费由竞得人按规定支付。
(三)挂牌交易服务费由竞得人按规定支付。长沙公共资源交易中心可在竞得人所交付的竞买保证金中直接扣除挂牌交易服务费。
九、成交价款、有关税费的交付以及土地使用权的交割:
(一)竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内与长沙县自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》,签订成交确认书之日起1个月内支付总地价款的50%至长沙县人民政府指定银行账户,6个月内支付结清全部地价款,逾期未缴清土地价款的,按《国有建设用地使用权出让合同》约定追究违约责任,逾期不签订出让合同的,终止供地,其竞买保证金不予退还。
(二)竞得人支付了全部成交地价款及全部税费后,竞得人可按规定办理相关用地手续。
十、挂牌程序:
(一)公布网上挂牌信息
长沙公共资源交易中心将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等予以公布。
有意竞买者可登陆 (http://gtjy.csggzy.cn)查询。
(二)网上挂牌竞价
1、网挂系统从挂牌起始时间(即2021年5月4日上午8时)起开始接受报价。
2、办理好数字证书及电子签章、按要求足额交付竞买保证金并经网挂系统确认的竞买人通过系统进行报价。
3、网挂系统对符合条件的报价予以接受并公布。
4、网挂系统继续接受新的报价。
(三)挂牌截止
1、网挂系统将在挂牌截止时间(即2021年5月14日下午4时)自动确定挂牌截止。网挂系统显示最高有效报价。
2、在挂牌期限截止前,竞买人必须进行至少一次的有效报价,才有资格参加网上限时竞价。
3、挂牌期限届满,无竞买人报价的,挂牌不予成交;挂牌期限届满,只有一位竞买人进行有效报价的,报价者即为最高报价人;挂牌期限届满,经网挂系统确认有两个或两个以上竞买人进行了有效报价的,网挂系统自动进入网上限时竞价程序,并自动以高于当前最高报价一个增加幅度的价格为竞价的起始价组织网上限时竞价。
挂牌期限截止后,有多宗地进入限时竞价的,网挂系统按挂牌公告次序依次竞价。
(四)网上限时竞价
1、挂牌期限截止后,网挂系统进行4分钟的倒计时,提示竞买人即将进入限时竞价阶段。4分钟后网挂系统自动进入限时竞价阶段。在挂牌期间已进行了有效报价的竞买人自动获得参加限时竞价的资格。网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限,如在4分钟倒计时内有新的报价,网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。每次4分钟倒计时的最后1分钟内,网挂系统出现限时竞价即将截止的三次提示,4分钟倒计时截止,网挂系统不再接受新的报价,并显示最高报价人。限时竞价按价高者得的原则确定最高报价人,限时竞价中无人报价的,以挂牌期限内网上报价最高者为最高报价人。
2、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束后从网挂系统上在线打印《最高报价人确认书》。
(五)成交结果确认
1、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起1个工作日内按要求将营业执照扫描件(法人参与竞买)或身份证扫描件(自然人参与竞买)上传提交至网挂系统,经长沙公共资源交易中心审核无误后,网挂系统将向最高报价人颁发《最高报价人确认书》。
2、最高报价人将《最高报价人确认书》上传网挂系统,并应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起2个工作日内持(1)《最高报价人确认书》、(2)《竞买申请书》(3)《网上报价资格确认书》(4)《竞买保证金交纳证明》(5)竞买保证金银行进账单(6)竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书(7)经商业金融机构出具的竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的资金证明(8)《长沙县松雅湖南岸超高层项目地块产业项目建设及运营发展监管协议》(9)有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件(含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证、营业执照、明确出资比例的联合竞买协议、本须知要求的相关资料等)到长沙县自然资源局办理线下资格审查手续。
3、经核实符合本须知要求的,长沙县自然资源局与最高报价人线下签订《成交确认书》,确定最高报价人为本宗地竞得人。
4、经核实不符合本须知要求的,长沙县自然资源局不与其签订《成交确认书》,并将竞得资格不合格的结果在长沙市国土资源网上交易系统中公示,公示后5个工作日内其所交纳的保证金扣除20%后退还原支付账户。
(六)签订《国有建设用地使用权出让合同》及缴纳成交地价款
竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内持《成交确认书》和有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件到长沙县自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》,并向长沙县或长沙经开区财政等部门申办成交地价款等有关费用的缴纳手续。
(七)网上挂牌出让结果公布
本次国有建设用地使用权挂牌出让结果将在本宗地挂牌出让活动结束后10个工作日内,在长沙公共资源交易电子服务平台(https://fwpt.csggzy.cn)、长沙县自然资源局网站(http://www.csx.gov.cn/zwgk/bmxxgkml/xgtzyj/bm.html)和长沙公共资源交易中心信息发布显示屏公布。
十一、报价规则:
(一)竞买人通过网挂系统进行报价,初次报价不得低于起始价。
(二)报价以增价方式进行,每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。
(三)竞买人应当谨慎报价,报价一经提交,不得撤回。
(四)在报价期间,竞买人可多次报价。
(五)竞买人报价有下列情形之一的,为无效报价:
1、报价未在挂牌期限内收到的。
2、报价因竞买人网络原因未在挂牌报价期限内收到的。
十二、注意事项:
(一)在本宗地竞买申请之前,竞买人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、须知及相关信息和交易条件,如有疑问可向长沙县自然资源局咨询。竞买申请一经提交,即视为竞买人对挂牌文件及宗地现状无异议并全部接受。
(二)因网络延迟问题,竞买人尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内才出价,以防止网挂系统无法及时接收到报价的情况发生。
(三)确定竞得人后,《成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的,其保证金作为违约金缴入财政专户,并由竞得人承担相应的法律责任。
(四)最高报价人拒绝签订《成交确认书》或竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的,竞买保证金不予退还,并由最高报价人或竞得人承担相应的法律责任。
(五)因竞得人放弃竞得宗地,致使宗地再次挂牌交易成交价格低于竞得人原成交价格的,挂牌人保留对竞得人两次成交价格差的追索权。
(六)长沙县自然资源局与竞得人所签《国有建设用地使用权出让合同》将约定:
1.合同项下本宗地的定金可抵作土地出让价款。
2.受让人不按时足额缴纳本宗地使用权出让价款的,自滞纳之日起,每日按延期支付款项金额的1‰缴纳违约金,延期付款超过60日,经出让人催交后仍不能支付本宗地使用权出让价款的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还定金。
(七)土地竞得人在取得本宗地使用权后,必须严格按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的土地利用条件进行开发建设。
(八)有下列情形之一的,长沙县自然资源局、长沙公共资源交易中心在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间可发布公告中止或终止网上挂牌活动:
1、司法、监察机关因办理案件需要依法中止或者终止出让活动的;
2、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批的。
3、因不可抗力、网络入侵、系统故障等因素,导致网挂系统不能正常运行的。
4、依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。
网挂系统正常运行中,竞买人计算机用户端不能正常参与网挂系统交易活动的,后果由竞买人承担,网上挂牌出让活动不中止,也不终止。
(九)竞得人有下列行为之一的,竞得结果无效,竞买保证金不予退还:
1、提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的。
2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。
(十)用地要求
1、竞得人应遵守建设用地规划要点通知书的要求。
2、竞得人按照规划要求自行负责红线范围内小区配套建设。
3、竞得人在用地过程中应服从新的城市公共设施建设的规划要求,承担因城市建设规划的调整而带来的相应义务。
4、在该宗地上的建设项目竣工前不以任何理由和形式分割开发建设或对外分割转让所受让的土地使用权。
(十一)长沙县自然资源局对本《须知》有解释权,未尽事宜依照原国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范(试行)》办理。
                                      

    长沙县自然资源局  2021年4月14日 

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